Без промяна на конституцията няма как да стане или поне така изглежда на пръв поглед:
Чл. 34.
(1) Свободата и тайната на кореспонденцията и на другите съобщения са неприкосновени.
(2) Изключения от това правило се допускат само с разрешение на съдебната власт, когато това се налага за разкриване или предотвратяване на тежки престъпления.
Обаче това изключение за "тежки престъпления" е доста опасно. В Конституцията няма дефиниция за "тежки престъпления" следователно лесно може да се твърди, че тегленето на филми и музика е тежко престъпление.
Обаче дори и да стане така все пак ще се изисква разрешение на съдебната власт. Не ми е известно да е възможно съдебната власт да разреши следене на всички потребители, защото са потенциални престъпници, но все пак не е изключено, защото статистиката показва, че почти всеки гражданин с достъп до Интернет е престъпник, защото е теглил незаконно "пиратски" материали.